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交通运输部重磅发布“两规范一规程”修订解读,内容涉及路基路面和隧道
发布时间:2020-03-20  文章来源:综合管理部

  近日,交通运输部发布了《公路路基路面现场测试规程》(JTG 3450—2019,以下简称《规程》),作为公路工程行业标准,自2020年4月1日起施行,原《公路路基路面现场测试规程》(JTG E60—2008,以下简称原《规程》)同时废止。为便于理解本次修订的主要内容,切实做好贯彻实施工作,现将有关修订情况解读如下:

  《公路路基路面现场测试规程》修订解读

  一、修订背景 

  原《规程》自2008年实施以来,在公路工程现场施工控制、施工质量验收和养护状况调查检测等方面发挥了重要的规范和指导作用。同时,我国交通基础设施管理发展重心正由建设向建养逐步过渡,公路建设的快速发展对工程现场试验检测技术、设备性能和规范化操作提出了更高的要求,对检测技术的需求,呈现出科学、准确、高效、智能、无损等的多元化特点。为此,交通运输部组织完成了《规程》的修订工作。 

  二、标准的定位 

  《规程》涵盖了公路路基路面工程质量评价主要技术参数的试验方法,与路基路面设计、施工规范、公路工程质量检验评定标准以及公路工程路况评定标准等,共同形成了公路工程质量的控制评价标准体系。《规程》以统一和规范公路工程质量评价方法为目标,旨在提高质量评定的试验效率,引导公路路基路面设计方法和施工工艺标准化。《规程》充分考虑了与其他标准的衔接,以国内外工程实践和先进研究成果为依托,以安全可靠、先进有效、经济合理、成熟实用为基本原则,广泛征求意见,具有清晰明确的定位,对进一步提升公路路基路面工程质量评价工作具有较强的指导作用。 

  三、《规程》的特点 

  《规程》注重落实新发展理念和交通强国建设纲要,对标国内国际先进水平,充分吸纳交通运输行业试验检测最新研究成果及各试验检测机构对原《规程》使用经验,进行了大量的理论研究与试验验证。主要修订内容包括: 

  (一)明确定位,完善结构。修改“总则”中关于《规程》目的和作用的描述,将“强度和模量”章节与“承载能力”章节合并,增加环境检测的相关试验方法,将“施工控制”章节的名称修改为“其他”。 

  (二)关注设备自身准确性。目前大量自动化、智能化试验检测技术得到广泛应用,《规程》中超过八成的试验方法采用了自动化无损检测设备。“总则”中增加“保证仪器设备量值准确可靠”的要求,在试验方法中明确主要仪器设备关键技术参数的具体要求。 

  (三)取消落后测试方法。删除“T0956-1995 射钉法快速测点水泥混凝土强度试验方法”、“T0983-2008 沥青混合料质量总量检验方法”2项测试方法。 

  (四)吸纳先进测试技术。增加“T 0957 激光式高速路面弯沉测定仪测试路面弯沉方法”、“T 0969 数字式摆式仪测试路面摩擦系数方法”等12项测试方法。 

  (五)规范测试数据处理。将相关性试验的通用要求和数据处理方法汇总归纳,增加了相关性试验方法附录。 

  四、实施注意事项 

  (一)合理选择适用的测试方法。为兼顾我国地域特征和不同等级公路项目的适用性,《规程》往往为同一技术参数提供了不同的测试方法,每个测试方法均明确了适用范围。试验检测人员应准确理解《规程》,根据测试目标、工程现场条件及相关标准的要求,选择合适的测试方法,达到科学准确检测的目的。 

  (二)关注现场抽样方法的应用。正确规范地选择测试位置是保证公路路基路面现场测试结果可靠性和代表性的前提。使用人员要正确理解和关注公路路基路面现场测试常用的选点方法,根据工程现场具体情况及相关标准的规定,科学合理地进行抽样后实施检测,避免因抽样方法不当而造成检测结果失真。 

  (三)重视仪器设备的量值溯源。随着科学技术的不断进步,检测仪器设备正快速向自动化、智能化方向发展。《规程》中多数试验方法采用了自动化无损检测装备,且由于现场检测的环境条件较为复杂且可控性差,仪器设备就成为影响试验检测结果准确性和可靠性的关键因素。因此,测试时需要保证仪器设备经过有效检验,确保其量值能够溯源至国家基(标)准。 

  (四)精心组织宣贯培训。《规程》在公路工程质量评价工作中广泛使用,各省(市)交通运输主管部门、检验检测机构、监理及施工等单位,要结合工作实际,切实有效地做好宣贯培训,让技术人员准确理解《规程》,合理使用《规程》,为交通基础设施质量的不断提升打下良好技术基础。

 

  近日,交通运输部发布了《公路隧道抗震设计规范》(TJG 2232—2019,简称《规范》),作为公路工程行业标准,自2020年3月1日起施行。

  《公路隧道抗震设计规范》解读

  一、工作背景 

  早期土木工程界长期认为,隧道和地下工程结构的抗震性能较好,故将抗震重点更多放在桥梁、高层建筑等地表构造物上,其相关标准规范也比较完善。但是,日本阪神大地(1995)、“9.21”台湾集集地震(1999)、“5.12”汶川大地震(2008)等地震灾害发生后,出现隧道与地下结构严重破坏甚至完全坍塌等问题,国内外开展了针对隧道与地下结构,尤其是地下车站抗震理论的研究,其研究成果推动了长期滞后的隧道与地下结构抗震设计标准的发展。1999年,日本制定了《铁道构造物等设计标准同解说——耐震设计》;2009年,上海制定了《地下铁道建筑结构抗震设计规范》;2014年,住建部颁布了《城市轨道交通结构抗震设计规范》,这些规范普遍采用基于性能的隧道与地下结构抗震设计方法。 

  为规范我国公路隧道抗震设计,提升技术水平,保障隧道工程质量,交通运输部组织了公路隧道抗震设计的研究和《规范》的编写,将公路隧道 “一水平设防、一阶段设计”上升到“多水平设防,两阶段设计”的抗震设计理念,即在原先一阶段弹性抗震设计基础上,增加了第二阶段弹塑性抗震设计,对于沉管隧道、盾构隧道及明挖隧道十分重要。同时,明确了隧道“小震不坏、中震不坏、大震不倒”的性能设计要求。《规范》在抗震设防分类、抗震设防目标(性能要求)、结构抗震设计方法等方面进行了改进,以保证隧道震后使用功能,确保隧道运营安全。 

  二、总体特点 

  随着工程技术的持续发展,隧道抗震性能要求不断提高,需要对现行《公路工程抗震规范》进一步完善和细化,以满足目前公路隧道抗震设计要求。《规范》补充完善了现行《公路工程抗震规范》(JTG B02-2013)的隧道部分相应内容,扩大了适用范围,补充细化了钻爆法隧道、盾构法隧道、沉管隧道和明挖法隧道抗震设计内容。《规范》采用基于性能的抗震设计理念,建立了抗震设防性能目标及评价方法。提出了基于整体安全系数的性能评价方法和基于分项系数的性能评价方法,前者与我国现行公路隧道设计规范保持一致,后者与国外相关行业做法保持一致。《规范》推动了我国公路隧道抗震设计理念和方法的重大进步,达到与发达国家隧道抗震设计的同类水平。 

  三、主要技术内容 

  (一)基本要求:在现行《公路工程抗震规范》基础上,规定了隧道抗震设防分类及设防标准、抗震性能要求及设防目标,建立了公路隧道性能化抗震设计方法框架。按照“小震不坏、中震可修、大震不倒”的抗震总体设防目标,考虑与现行《公路工程抗震规范》抗震性能目标的延续性和一致性,参考国内外隧道抗震设计目标要求,重新拟定了定性与定量相结合的公路隧道3级抗震性能要求,并规定了在两级设防地震作用(E1和E2)下四类隧道的抗震设防目标。 

  (二)地震作用:规定了各类场地条件下的水平向设计基本地震动峰值加速度、场地地表设计地震动峰值位移的取值方法,以及设计地震动时程的设计方法、竖向地震动峰值加速度与水平向峰值加速度的比值关系等。 

  (三)计算方法:规定了地震反应计算的建模原则,以及静力法、反应位移法、时程分析法的适用范围等。重点补充了现在广泛采用的隧道抗震计算方法—反应位移法。补充了适用于重要工程和重点部位抗震设计的时程分析法。 

  (四)抗震验算:规定了钻爆法隧道、盾构法隧道、沉管法隧道和明挖法隧道的抗震性能验算、地震作用组合与强度验算、变形验算等要求。规定了基于“三级抗震性能水平”的强度验算方法和变形验算方法。

  (五)隧道抗震设计:规定了钻爆法隧道、盾构法隧道、沉管法隧道和明挖法隧道的地震反应计算方法、抗震验算范围以及抗震措施。 

  四、实施注意事项 

  (一)《规范》使用过程中应与有关土建整体设计规范,如《公路隧道设计规范》、《公路隧道设计细则》等配套使用。 

  (二)近年来,工程抗震设计方法研究进展较快,性能化抗震设计、可恢复抗震设计和韧性设计等还在不断发展。今后,应继续加强对隧道与地下工程抗震设计方法的研究。 

  (三)鉴于《规范》内容专业性强、技术要求高,《规范》制定发布后,各地应加强宣贯培训,尤其是对一线隧道设计人员,以期正确理解并利用好《规范》;同时各地各项目对《规范》的使用情况进行跟踪研究,进一步收集相关意见,为《规范》的优化和完善提供支撑。

 

  近日,交通运输部发布了《公路瓦斯隧道设计与施工技术规范》(JTG/T 3374—2020)(简称《规范》),作为公路工程行业推荐性标准,是公路隧道设计与施工系列规范中的重要技术标准之一,自2020年5月1日起施行。

  《公路瓦斯隧道设计与施工技术规范》解读

  一、背景

  公路瓦斯隧道施工面临瓦斯燃烧和爆炸、煤与瓦斯突出等重大安全问题。同时由于公路隧道断面大、无轨运输,在瓦斯等级划分指标、瓦斯检测、施工通风要求等方面的与煤矿巷道、铁路隧道有很大差异不同。鉴于此,为规范公路瓦斯隧道勘察、设计、施工及运营管理,保障公路瓦斯隧道施工和运营安全,交通运输部组织完成《规范》的编制工作。基于国内外相关理论和大量工程实践经验,借鉴铁路和煤矿行业的相关规定,制定《规范》,以指导公路瓦斯隧道安全、经济、快速地地穿过含瓦斯的地层,提升隧道施工瓦斯防治与控制技术水平,保障隧道工程施工建设与运营安全。

  二、标准的定位与作用

  《规范》贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面体现“动态设计施工、安全经济”的理念,在瓦斯隧道分类、勘察、结构设防、施工通风、检测和监测、钻爆作业、电气设备和作业机械、揭煤防突及施工安全管理等方面提出了相应的要求,规范了公路瓦斯隧道勘察、设计、施工和运营管理行为。作为我国公路行业首部关于瓦斯隧道建设安全的技术规范,首次从勘察、设计、施工和运营等建设全过程进行了系统全面规定,其适用性和指导性强,是对《公路隧道设计规范》、《公路隧道施工技术规范》、《公路工程地质勘察规范》和《公路工程施工安全技术规范》的补充和完善。

  三、主要技术要求

  (1)提出了公路瓦斯隧道分为四类的指标体系。将公路瓦斯隧道划分为微、低、高和突出四类,明确了各类瓦斯隧道的判定指标,构建了瓦斯隧道设计、施工分类设防的总体框架和技术内容。

  (2)基于瓦斯隧道的特点补充完善了勘察技术要求。在现行《公路工程地质勘察规范》的基础上,将瓦斯隧道分为煤层瓦斯隧道和非煤系地层瓦斯隧道,继而根据瓦斯隧道的特点,系统规定了各勘察阶段瓦斯隧道的勘察技术、手段、指标和资料等相关深度的技术要求,独立成体系,便于应用。

  (3)明确瓦斯隧道结构设计技术指标和措施要求。根据瓦斯压力和地层类别划分了瓦斯隧道衬砌结构防护一、二、三共3个等级,制定了不同防护等级衬砌结构防瓦斯措施及排放方式。补充了瓦斯隧道运营阶段通风和瓦斯监测要求,同时对辅助坑道进行了相应的规定,全面系统地指导设计。

  (4)规定了瓦斯地层超前地质预报手段的选用原则和技术要求。在地质调查、物探、钻探及试验检测等隧道超前地质预报手段上,结合瓦斯地层的特点,重点规定了瓦斯地层超前钻探工艺、煤层及瓦斯测试的技术要求。

  (5)突出强调瓦斯隧道施工通风、瓦斯检(监)测的方法、流程和安全管控指标。施工通风和瓦斯检(监)测是确保瓦斯隧道施工安全重要环节,规定了各类瓦斯隧道施工通风风速、浓度管理要求;提出了瓦斯隧道贯通、停工后复工的通风管理和瓦斯检测要求。此外还规定了施工通风设备布置的要求,瓦斯检(监)测手段适用范围、检测频率、位置等。

  (6)明确了瓦斯地层钻爆作业工序、工艺、材料等相关技术要求。在《公路隧道施工技术规范》、《爆破安全规程》的基础上,结合瓦斯风险特点系统规定了瓦斯地层钻爆工序工艺要求,着重对各类瓦斯地层爆破器材、许用炸药、起爆方式等进行了规定。

  (7)提出了各类瓦斯隧道电气设备和作业机械的技术要求。细化了电缆(线)、灯具、开关等电气设备的选用、连接以及检查周期等规定;明确了不同瓦斯工区作业机械防爆技术要求。

  (8)规定了公路瓦斯隧道防止煤与瓦斯突出的揭煤防突措施。借鉴煤矿“四位一体”的揭煤防突措施,结合公路瓦斯隧道断面大等特点,制定了公路瓦斯隧道揭煤防突措施,分别对突出危险性预测、防治突出措施、效果检验、安全防护四个方面以及工序进行规定。

  (9)强调了施工安全管理方面技术措施。规定了瓦斯工区塌方处理、采空区处理、防治煤层自燃和煤尘爆炸以及消防安全等方面的技术要求,规定了施工人员管理和应急预案与救援的要求。

  四、下一阶段注意事项

  (1)充分发挥《规范》在公路瓦斯隧道建设中的作用。系统规定了公路瓦斯隧道勘察、设计、施工等环节的技术要求,通过隧道建设全过程安全技术指标及防控措施的控制达到工程安全的目标控制,在实际运用过程中切实发挥《规范》对公路隧道安全高质量建设运营的促进作用。

  (2)《规范》建立了以瓦斯压力、瓦斯浓度、通风风速为基础的指标体系,具有较强的可操作性。使用人员应正确理解《规范》各项指标的联系和作用,准确把握指标与对策措施的逻辑关系,合理确定隧道各区段、各阶段、各工序的措施要求。

  (3)《规范》的指标和技术措施是建立在广泛调研和参考其他行业规范的基础上,并综合考虑安全性、经济性及可操作性等因素进行规定的。在《规范》的使用过程中,使用人员首先应充分了解项目特点、现场实际情况,在确保安全的前提下科学选取技术指标和措施,鼓励尽量使用一般值和确保安全的措施等级,使用极限最小值时,应进行必要的安全分析论证,并采取必要的安全措施。

  (4)精心组织宣传培训。各省(市、区)交通运输主管部门、隧道工程设计、施工等单位要结合本地实际,切实做好《规范》的宣贯培训工作。以学以致用为原则,采用专家集中培训和自学等灵活多样的方式开展宣贯培训。通过学习和培训,使广大公路隧道的建设者和管理者正确理解、准确把握《规范》,为《规范》顺利实施提供人才和技术保障。

  (5)《规范》是首次编制,作为行业推荐性标准,关于煤系地层瓦斯隧道方面主要是参照煤矿行业的相关规定,但煤矿巷道以采煤为主,具有“断面小、巷道分布多、网络通风复杂”等特点,部分条款规定可能略保守,对非煤系地层瓦斯隧道的主要勘察环节进行了原则性规定,因此各单位在使用过程中加强总结,将发现的问题和意见,以便修订时参考。

  来源:中国公路微信公众号

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